近年来,贫困县较多的南疆四地州(喀什地区、和田地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州、阿克苏地区),在国家和19省市旅游援疆的推动下,脱贫增收的效果日益显现。
多元投资奠定基础
喀什噶尔古城景区是深圳市援疆项目。为加快该项目建设,深圳市援疆前线指挥部邀请华侨城等知名企业专门为景区量身定做旅游产品,带动景区民众通过从事铁艺制作、花帽文化展示、导游讲解、旅游购物等,实现了“家门口的就业”。不仅如此,深圳市前线指挥部还投资上亿元,帮助塔什库尔干塔吉克自治县成功创建“中国国际高原风情旅游目的地”。
和田地区7县1市均为国家级贫困县市。对口支援的北京市邀请知名旅游规划单位编制了《和田旅游业发展总体规划》,将和田地区旅游资源和产品与新疆生产建设兵团第十四师旅游资源和产业共同编制,实施统一设计、统一开发、统一宣传,推出了和田寻玉之旅等4条特色旅游线路。
克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县是《玛纳斯》史诗的故乡,又是柯尔克孜族民风浓郁的地方。江西省拿出5000万元资金专项推动当地旅游业开发,投资兴建了阿克陶县旅游文化服务中心等项目。
在阿克苏地区,浙江省投入5000余万元,推进新疆天山世界遗产地温宿县托木尔峰大峡谷以及新和县天籁加依景区、阿瓦提县舟山沙雕公园等景点建设。
江苏省也投入4465万元,开发阿合奇县旅游发展平台,推进科克乔库尔文化村《玛纳斯》文化史诗挖掘。据统计,江苏省在新疆共投入6.7亿元,投入20个旅游项目,项目遍及南北疆,成功创建4A景区7个,3A景区3个。
此外,山东省投资2.9亿元,推进疏勒县香妃湖、英吉沙县南湖旅游度假区、岳普湖县达瓦昆沙漠公园、麦盖提县刀郎文化园等景区建设。广东省投资近7亿元,推进阿凡提乐园、疏附县乌帕尔旅游小镇、伽师县胡杨林公园等重大项目建设。
不难看出,各援疆省份带来的多元投资,正在成为新疆各地旅游发展的基础、动力和后盾。
增收致富拉动就业
在喀什地区金湖杨景区,这里的努尔提曼农家乐看上去较为普通,但新疆民俗农家美味吸引了附近各县的游客。农家乐经营者努尔提曼·吐鲁甫说:“最多的一天,我们家宰了12只羊,收入一万元。今年半年的收入相当于过去1年的收入,大概有15万元左右。”
在上海援疆资金的带动下,开发已有十余年的金湖杨景区,做到了“没有一户人家拆迁,没有一户人家迁走”。上海援疆前线指挥部邀请了国内设计院的设计和建设单位帮助开发,景区内特色景观村成为一道靓丽的风景线。
在上海援疆前线指挥部设计的框架下,农民在景区做起了餐饮、农产品销售、工艺品销售、传统少数民族运动展示、马车服务业、兼职导游等工作,实现多渠道就业、多途径增收。
据统计,2015年,金湖杨景区周边88户农民中,人均收入过万元的就超过70户,大部分农民住进了新房,有的还买了小汽车。
近5年来,上海市已累计投入4.2亿元,推进55个旅游项目的建设,促使金湖杨景区荣升国家5A级景区,并推进莎车县叶尔羌文化旅游区和王宫、叶城县宗郎灵泉、巴楚县红海等一批旅游景区提质升级,完善了基础设施。
新疆维吾尔自治区旅游局副巡视员马睿说,中央新疆工作座谈会以来,国家确定援疆大计,提出了建设“丝绸之路经济带旅游集散中心”和“丝路文化和民俗风情旅游目的地”目标,19个省市纷纷制定和实施援疆方案,通过5年来的努力,效果十分显著,旅游援疆已经成为新疆扶贫的重要抓手。
规划引领全面提升
自2015年开始,国家旅游局、国家扶贫办联合推进旅游扶贫工作,确定了新疆200多个旅游扶贫村计划,新疆扶贫部门首先推出10个试点村进行规划。从今年开始,新疆维吾尔自治区旅游局拿出4000万元专门用于旅游扶贫工作,按照摸清家底、找准问题、规划引领、分批实施的原则,对旅游发展潜力巨大或旅游投资积极性高的贫困村进行先期推动。
各援疆省市也秉承旅游扶贫理念,从人才培训、技术指导、项目带动、游客援疆等方面加大旅游援疆扶贫的力度。目前,上海援疆前线指挥部已经开始着手编制喀什地区建设“国家级丝绸之路经济带旅游集散中心——旅游就业富民示范区”工作标准。喀什地区旅游局相关负责人说,这项措施将有力推进旅游业发展,推进精准扶贫,并进一步扩大就业。
深圳市援疆前线指挥部将通过援疆省市优势,以规划援疆、送教上门、人才援疆、游客送疆等方式,将喀什噶尔古城建设成为“古城产业创新古城”,并推动实施“全域旅游景区创建工程”,全面提升喀什旅游竞争力。
新疆旅游部门每年都前往各地州市与各援疆前线指挥部对接。当前,各指挥部均把旅游援疆作为重要的援疆方式,积极支持投资建设新疆旅游业。
“旅游援疆已成为新疆扶贫的重要途径,不少项目已成为富民惠民的典范工程。”马睿说,国家和各部门、各省市正以旅游业为着力点,逐步实施精准扶贫,推进就业。特别是作为丝路文化和民俗风情旅游目的地的南疆地区,要进一步巩固喀什噶尔5A级景区、金湖杨5A景区、岳普湖达瓦昆沙漠公园、疏勒香妃湖旅游文化产业园、巴楚红海景区、温宿大峡谷、于田库尔班红色旅游项目等。(王思超)
(责任编辑:新华网 闫丹丹)来源中国旅游报)
旅游援疆成新疆扶贫重要抓手
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