悬在每个二孩妈妈心中的疑团终于解开了!12月30日下午，河南省卫生计生委在郑州召开新闻通气会，明确表示：2016年1月1日起出生的二孩均符合政策，在此之前出生的二孩，则应该按照规定缴纳社会抚养费，也就是说，接受罚款!
尤其需要强调的是：不管是生一孩还是二孩，一般情况下，只需要去乡镇或者社区办事大厅，一证(身份证)一照(两寸夫妻合影)一表(申请表)即可，从2016年1月1日起，任何部门不能以未接到通知而拒绝办理。
文件原文是这样说滴：全省各级卫生计生部门已做好各项准备工作，自2016年1月1日起，及时受理生育服务登记工作，特别对已经怀孕第二个子女的夫妻，及时办理生育服务登记。省卫生计生委要求各地办证机构不得以未见到上级具体文件等理由推诿、拒绝登记。
【教你一招：你不妨把这条微信以及12月31日的河南商报报道保存起来，碰到二孩证办证难，这就是我们的靠山和底气!!】
二孩家庭也许有很多问题想问，看完以下“十问”就够了!
一、差一天都不行!2015年12月31日前出生的二娃都!要!罚!
二孩全面放开，哪天起出生的孩子才算合法?
全国人大常委会《关于修改<中华人民共和国人口与计划生育法>的决定》自2016年1月1日起施行。这就意味着所有在2016年1月1日后生育第二个子女的均属于合法生育。
二、抢生是否还会受到处罚?
河南省卫生计生委表示：凡《人口与计划生育法》修正案实施之前，不符合当时生育政策生育的行为，其性质仍属于违法生育。2015年12月31日之前不符合当时规定生育的，仍属于违法生育行为。已作出处理决定并已执行到位的继续有效，维持不变;已作出处理决定但没有执行到位的，按原处理决定执行;还没有作出处理决定的，将依据国务院修订后的《社会抚养费征收管理办法》执行。
三、既然可以生了，那么妈妈们最关心的是如何办证?办证流程如何?
生育一孩及二孩的夫妻，在生育前可以到任一方户籍地或现居住地乡(镇)人民政府、街道办事处或县乡办事大厅办理生育服务登记。
办理登记的夫妻需持身份证、夫妻二人2寸合影照3张，填写《生育服务登记表》后，即可领取生育服务证。
具体生育登记流程如下：
1、登记对象：准备生育第一个子女或第二个子女的夫妻;
2、登记时间：无子女的于生育第一个子女前，已有一个子女的于生育第二个子女前进行登记;
3、登记地点：夫妻一方户籍地或现居住地乡(镇)人民政府(街道办事处)或办事大厅;
4、登记材料：夫妻双方身份证，夫妻2寸合影照3张，代理登记的应提供委托书;
5、登记形式：填写“生育服务证登记表”，免费发放生育服务证;
6、登记时限：即时登记，即时发证。
注意：办理生育服务登记也可以委托他人。【孕妇再也不必自己扛着大肚子亲自去办证了，让你的老公或亲戚去办啊，何必事必躬亲!】
四、二孩产假到底可能延长到6个月!
十二届全国人大常委会第十八次会议12月27日经表决通过关于修改人口与计划生育法的决定。修改后的计生法明确国家提倡一对夫妻生育两个子女，新法将于2016年1月1日起施行。通过此次修法，中国明确国家提倡一对夫妻生育两个子女。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。
新法同时指出，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。
关于这个问题，商报君读出的意思是这样的：国家的大方向定了，那就是二胎产假会延长，很可能也是6个月。但12月30日河南省卫生计生委通气会上，并没有明确这一点，这是因为：有关延长生育假等问题，需要由省人大常委会修订《条例》后依照相关规定执行。
哦，不是他们的职责范围，所以二孩产假延长的确定消息还要再等等。
五、单独二孩实施以来，申请人数和已出生孩子数量是否符合预期?申请人数是不是呈下降趋势?
河南省单独二孩政策于2014年6月3日开始实施。截止至2015年11月30日，全省共受理单独二孩生育申请67999件，发证65003个，生育22008人;其中2015年1月至11月，共受理生育申请36797件，发证35600个，生育13791人。申请情况基本符合预期。每月申请人数基本稳定在3000多人。
六、全面放开二孩后，我省是否会出现生育堆积和出生高峰?预计每年增加多少出生人口?
根据测算，按户籍人口口径，我省全面二孩政策目标人群(已育一孩按现行政策尚不允许生育二孩的已婚育龄妇女)约420万人。其中，40岁以下和以上妇女各占一半。“十三五”时期人口总量增长缓慢，生育旺盛期育龄妇女人数降速较快，是我省实施全面二孩政策的有利时期。实施全面二孩政策后，短期内出生人口可能明显增加，2016年至2020年累计增加符合该项政策出生人口130万人左右，年均增加符合该项政策出生人口26万人左右。
七、独生子女费是否需要退费，如何规定?
领取独生子女父母奖励费的夫妻，2016年1月1日以后又生育的，停止发给独生子女父母奖励费，其2015年12月31日之前已经领取的奖励费不再退还，2016年1月1日后领取的应予退回。
八、计生家庭奖励和保障政策如何执行?老人老办法如何规定?
对2015年12月31日之前，自愿终身只生育一个子女的夫妻，领取“独生子女父母光荣证”的，按规定的条件、标准、年限继续给予独生子女父母奖励;已经享受计划生育家庭奖励扶助或特别扶助的，按有关规定继续给予相应的扶助;已有的独生子女父母和农村计划生育双女父母，将来符合条件的，继续纳入相应的扶助制度。
九、独生子女光荣证马上退出历史，对于没有申领这个证的独生子女家庭，是否会影响到其晚年申请奖扶金?
其实刚才的回答已经包括了这个问题。按照国家有关规定，2015年12月31日前的独生子女父母，即使没有领取独生子女父母光荣证，也不影响其晚年申请奖扶金。
十、再婚夫妻各在婚前有一个孩子，能否生育第三个孩子?
关于再婚夫妻能否生育第三个子女的问题，根据《人口与计划生育法》授权，需要按照修订后的《河南省人口与计划生育条例》办理。
作者：河南商报首席记者 郑筱倩
编辑：河南商报 张曙辉 部分图来自网络
校对：河南商报 王海玲
