用开放理念提升对内对外开放水平

　　——贯彻落实区党委八届八次全委会精神系列评论之六

　　日报评论员

　　开放是长足发展的必由之路，是富民兴藏的必然要求，也是西藏长足发展和长治久安的重要结合点。

　　“必须坚持对内对外开放联动、引进来和走出去结合、引资和引技引智并举，不断提高开放水平、有序发展开放型经济”，区党委八届八次全委会和“十三五”规划《建议》，正确处理对内开放与对外开放的关系，紧紧围绕国家“一带一路”开放战略，以构建包容开放的政策体系为突破口，以对内开放为重点、面向南亚开放为战略方向，对我区进一步发展开放型经济作出部署安排。

　　“把西藏打造成为我国面向南亚开放的重要通道”，中央第六次西藏工作座谈会对西藏工作的战略定位，为我区的开放发展指明了方向。开放发展解决的是发展的内外联动问题。西藏边境线绵延4000多公里，与南亚诸国山水相连，是陆上丝绸之路的重要组成部分。开放带来活力，开放拓展空间。近年来，我区主动融入国家重大战略，筹划举办了一系列重大投资促进活动和重要展会，规划建设了一批对外开放合作平台，培育开放型经济迈出了坚实步伐。

　　欲穷千里目，更上一层楼。随着改革开放的深入推进，我区开放型经济面临许多新挑战，与沿海地区尤其是发达地区相比仍然存在开放水平不高、总体规模较小等差距。当前，我区已进入全面建成小康社会的决胜阶段，我们必须牢固树立开放发展的理念，以开放发展不断开创合作共赢新局面。

　　坚持开放发展，要抓住难得机遇、构建“新体制”，实施更加积极的开放政策。开放发展，需要改革推动。必须按照“加快改革开放、促进市场要素流动为途径”的要求，扩大对外开放区域，拓展对外投资开放领域，坚持以开放促发展、促稳定，营造有利于要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合的政策环境；要继续深化简政放权等各项改革，让市场在资源配置中起决定性作用，同时更好发挥政府作用。

　　坚持开放发展，要扩大对外开放、建设“大通道”，积极融入全球化的新发展。必须在经济全球化的开放大格局中审视西藏经济社会发展，立足西藏、放眼世界，积极对接国家对外开放总体战略，主动参与“一带一路”和孟中印缅经济走廊建设，着力建设面向南亚开放的重要通道；积极发展与尼泊尔、印度、不丹等国家和地区的贸易合作，加强与周边国家的互联互通重点建设口岸，培育发展边境贸易；积极配合落实国家周边外交战略，有序扩大对外交流合作，加大“引进来、走出去”力度。

　　坚持开放发展，要深化对内开放、融入“经济圈”，深度融入国家开放发展新布局。必须积极融入国内市场，加强与兄弟省区市的战略合作，加快推进青藏、川藏、滇藏通道建设，主动融入川渝经济圈、陕甘青宁经济圈、大香格里拉经济圈，融入内地经济大格局。

　　坚持开放发展，要加强援藏开放、形成“双赢链”，充分发挥援藏平台和桥梁作用。必须最大限度地用好对口支援优惠政策，继续做好经济援藏、教育援藏、就业援藏、科技援藏、干部人才援藏受援工作，鼓励中央援藏企业和对口援藏省市企业与西藏区内企业开展合作，鼓励我区各族群众到内地就业、务工、经商、旅游，形成优势互补、互利共赢的良好局面。