今年以来，新疆和布克赛尔县着眼破解基层组织建设难题，坚持多元着力，推动投入向基层倾斜、干部向基层流动、服务向基层延伸，促进基层党组织服务能力大幅提升，基层党建工作科学化水平明显提高。

　　创新培训方式，在提升服务能力上求突破。建立健全县、乡、村三级联动培训机制，整合远程教育、科技之冬和县宣传、人社、农业等部门单位培训资源，采取党校集中培训、专家授课、致富能人现场以身说法、座谈交流等多种形式，加大对党员干部、农牧民群众教育培训力度。优先安排调整后的班子成员参加轮训，帮助他们尽快熟悉工作、进入角色，更新观念、增强干劲，提高反对分裂、维护稳定、促进发展和做群众工作的能力。坚持组织整顿与思想整顿相结合，专题研究制定基层党组织书记、班子成员年度教育培训工作计划，做到边整顿、边培训、边提高。结合上级调训，采取参观考察、自主培训相结合的方式，将村（社区）党组织书记全部轮训一遍。截至目前，共选派5名村干部分别参加了自治区村级组织骨干示范培训班和地区村级组织骨干集中培训班；开设村级组织骨干培训班，对全县12个乡镇场76个村队部分村干部、致富能手、大学生村官、复转军人等79名村级组织骨干和后备干部，进行为期15天的集中培训。

　　拓展创建载体，在加大服务助力上求突破。建立《村级党组织为民服务台账》，列出群众迫切需要解决、村党支部通过努力能够解决的问题，全县55个行政村共列出问题562个，目前已解决458个。制定《和布克赛尔县乡镇站所事权下放工作实施方案》，按照“权责一致、重心下移、减少层次、能放则放”的原则，确定并下放农村经营管理站、林管站、财政所、人口和计划生育健康服务站、文体广播站5个站所事权，重点将站所工作人员、工资绩效、固定资产、运转经费、管理权限等五项内容下放至乡镇一级。按照科学管用、简便易行的原则，组织专人对近年来针对村（社区）的各项党建制度进行汇总梳理，做好废、改、立工作，制定了《和布克赛尔县村级事务文件制度汇编》，加大党建基本制度执行力，促进基层组织规范运行。目前，共梳理基层党建制度48项，保留19项、废除27项，新建2项。

　　完善激励机制，在增加服务动力上求突破。制定《村队（社区）运转经费和村干部报酬测算和分配方案》、《自治县村级干部业绩考核办法》，将村队（社区）运转经费分别增加到8万元、15万元以上，重点村队和社区分别增加到10万元、20万元以上，村“两委”正职、一般村干部年报酬分别提高到25800万元和 17160元，切实提高基层服务型党组织建设的规范化水平，有效激发了基层党组织服务群众的工作热情。大力实施“关怀激励工程”，县财政投入专项资金，设立长期在基层一线工作干部关心关爱基金，将社区工作满五年以上的聘用干部纳入年度绩效发放序列。落实大学生村官基层补贴，使优秀干部安心工作、扎根基层。实施大学生村官创业富民、农牧民党员致富带富等工程。目前，已落实大学生村官、社区干部基层补贴和业绩考核奖励金99万元。

　　作者：贾连鹏来源新华网新疆频道)